這個夏天，一些極端天氣和遊樂園、景點管理有關的事件引發關注。 8月9日至10日，南部風景區受颱風影響臨時閉園。景區緊急調度索道及觀光車，轉運下山遊客及居民，並對部分滯留遊客提供免費吃住安置。

先前的5月31日下午，東北一地遭遇極端大風與沙塵暴天氣，遊樂園一過山車在行駛過程中突然停下，懸停半空，多名遊客受困。據公開消息，這一過山車上的遊客在1小時內獲救。園區客服後來回覆媒體時稱，突發惡劣天氣導致園區停電，雲霄飛車停下。

在受訪的幾位大型遊樂設施專家看來，每當過山車發生中途停車事件時，總會引發輿論關注，但極端天氣中若過山車主動停下，一般說明其安全機製成功發揮作用。如果遊客得到及時救援，對遊樂園而言是合規的處置，不屬於「意外」。

極端天氣高發生率已成為事實。承接著大量人流的景區和遊樂園正在學習如何應對更多意外情況。

根據中國氣象局發布的《中國氣候變遷藍皮書(2026)》，中國極端天氣事件多發強發，1961-2025年，全國累計暴雨站日數每10年增加4.5%。

6月27日，北方某地遊樂園「空中飛舞」(大擺錘)計畫在360度翻轉運作過程中突遇暴雨。有人調侃：「彌補了人類不能進滾筒洗衣機的遺憾。」也有人擔憂：極端天氣高發情況下，各類遊樂設施是否隱藏風險。

極端天氣來了，遊樂設施安全嗎

北京市民荀航從2010年開始愛上坐過山車，15年中，他在國內外乘坐了約900列過山車，幾乎體驗過國內所有大型過山車。對他來說，天氣是關注重點之一。遊樂園愛好者把因過山車停駛導致跑空的事情稱為“方車”，這樣的事時有發生。

一次，他到美國佛羅裡達州一家遊樂園，奔著園裡的知名過山車去，當時晴空萬裡，但園區工作人員突然稱收到雷電預警，該過山車停駛。第二天他「咬牙」又買一次門票，快要上車時，再次遇上雷電預警，最後這次出國旅行失望而歸。

根據他多年觀察，應對極端天氣，國內遊樂園比國外更保守。在歐美，遊樂園對雨雪沒有對雷電、大風那麼敏感，他多次經歷雨中過山車，但在國內幾乎一次沒有。在他的經歷中，一旦下小雨，大部分國內過山車就會停止運行，雨後大多也要「等軌道晾乾」。他習慣在買票前打景區電話詢問過山車是否開放。

中國特種設備檢測研究院遊樂設施與客運索道檢驗檢測技術研究中心技術開發室主任宋偉科曾參與起草國內多個與大型遊樂設施有關的安全技術規範和國家標準。他介紹，我國遊樂特種設備「監管的要求和技術限制，全世界來講都是比較嚴格的」。

大型遊樂設施屬於特種設備，和鍋爐、電梯、起重機械等其他特種設備一樣，“對人身和財產安全有較大危險性”，要受特種設備安全法規制。在遊樂園和景區裡，運行速度超過每秒2米，或高度超過2米，且被列入2014年發布的《特種設備目錄》中大型遊樂設施13個類別的，就屬於特種設備。遊客熟悉的大型遊樂設施包括過山車、摩天輪、大擺錘、海盜船、碰碰車等，甚至一些旋轉木馬——高度較高的。

浙江省特種設備科學研究院遊樂設施檢驗中心副主任金衛良介紹，遊樂設施運作中的不安全因素包括：人的不安全行為、物的不安全狀態、環境因素、管理因素。

天氣是環境因素的一部分，根據技術原理，低溫可能會影響設備輪子靈活性，高溫可能引發感測器部分失靈。而對雲霄飛車、摩天輪等經典的大型遊樂設備而言，最敏感的天氣因素是大風與雷電。

在多名業界專家看來，在較大面積的極端天氣到來時，氣像台發出橘色及以上預警，景區、樂園一般可做到提前停業。真正的困難是局部突發的天氣變化。

前述6月27日發生的「空中飛舞」突遇暴雨事件中，據媒體對目擊者和園區的採訪，該設備開始運作時還未下雨。下雨時，這台設備已運行到後段，若中途採取應急措施，可能會有遊客面臨頭朝下的風險，為避免造成恐慌、等待時間更長，工作人員選擇自動運行模式完成流程，「是安全的」。

這展現出強烈對流天氣的突發性。中國氣象服務協會會長、中國氣象局原副局長許小峰先前對中青報·中青網記者分析，在全球暖化的背景下，強對流天氣會比以前更容易產生，或強度會更強。而強風、暴雨等強烈對流天氣的精準預報一直是世界難題。在世界範圍內，定時定點的強對流天氣預報，只能達到與現實約20%的重合度。

環境因素所導致的風險無法完全避免。依照現有規範，高度超過10公尺的大型遊樂設施都須配有風速儀，依照國家標準，風速達到每秒15公尺時，雲霄飛車就要停止運轉。在大風下，設備會啟動自動保護，雷擊可能導致電路系統失靈，這都會使得設備停在空中，造成一定的恐慌，也往往給一些景區帶來輿論上的壓力。

在另一位坐過幾百次過山車的愛好者看來，過山車停下來是“好事”，說明“機器檢測了出來”。宋偉科介紹，一列過山車中可能有幾百到上千個感測器，密佈在座位、軌道管下方，一旦感測器發現問題，或者感測器本身因進水等原因失效，按照“失效安全原則”，設備也會停下。

這時可能發生人員滯留。依照法規，園區需在1小時內救援，否則將構成特種設備事故。因此，宋偉科說，大部分正規遊樂園區會有較為完整的緊急應變計畫與救援方案，且會定時演練。他希望提醒遊客，遇到滯留狀況，不要私自打開安全帶或離開設備，配合園區救援，一般不會有威脅生命安全的狀況。根據GB 8408-2018《大型遊樂設施安全規範》，特種設備必須配備監控，事後也會評估其處置是否合法合規。

宋偉科也提到，“不能無限提高安全能力。”

他介紹，在大型遊樂設施設計環節，設計人員要計算常規和極端兩種工況下，設備分別需要達到何種能力。後者針對極端天氣，一般設計標準是，可應付「50年一遇」的風、雪、地震等天災。由於在這類極端天氣下，設備按規定已經停運，其設計標準是設備本身不發生“永久性變形”，例如斷裂、倒塌。

這項強制標準是根據大量歷史資料測算出的。宋偉科解釋，如果按照100年一遇標準設計，以摩天輪為例，要使用更厚的材料，成本大量增加，整體結構會更“粗壯”，自重增加，安全性反而可能下降。

他說，針對局地更高風險，檢驗檢測機構一般會提醒企業。例如在西部一些地震帶上的大摩天輪，檢測機構可能提醒企業按照更高安全標準設計，但不能強制性對所有地區的設備提出不合理的過高“安全”要求，“不符合科學的精神”。

在宋偉科看來，在設計、製造、安裝等環節，大型遊樂設施的監管體系相當完備，相對薄弱的是使用、營運環節。

根據宋偉科對近20年大型遊樂設施事故的粗略統計，大部分事故是使用管理水準不足造成的。例如，各地的小公園、開放式公園出租承包式經營的攤位，經營者維保能力不足。而目前對於使用環節的監管也相對薄弱。去年，他在一次暗訪中還發現，一些廟會移動式遊樂設備業者在被檢查時會把設備速度調小、高度調低，以小型遊樂設施名義使用，以此避開更嚴格的監管。

正因使用環節不可控因素較多，“整個行業裡面的共識，就是一定要保證設備'本質安全'”，宋偉科介紹，“出廠的時候，盡量把所有可能的風險都考慮到”，有足夠的安全冗餘。

宋偉科目前正在解決的一項問題是，極端天氣後設備的安全評估。他介紹，絕大部分設施在超強颱風等天氣時不載客，但颱風結束後是否可以載客，是否經過常規運維即可重新載客，需要評估。 「有沒有一些深層的損傷？」這項工作正在進行中，或將建立一套評估應對機制。

景區如何應對極端天氣

在多名專家看來，比起城市裡的遊樂園，多在山中、河道旁的自然景區面臨的挑戰更大。

中國特種設備檢測研究院客運索道專家劉然對中青報·中青網記者介紹，景區常見的客運索道也屬於特種設備，其自身的安全檢測規範也較為完善，難度在於氣象預警。

他說，以景區架空索道為例，目前產業的痛點是，山間陣風較大，且難以精準預報。根據他的業界觀察，大約近3年內，這樣的大風出現頻率正在增加。

根據索道的技術原理，索道要考慮風載影響，具有一定抗風能力，同時配備風速監測和警報裝置，但局部山間的地形風難以精準預報和監測，有時候站房和風速監測區域風很小，線路某個跨間卻存在很大的瞬間風，導致應對工作存在信息差。索道的抗風能力有上限，超出上限會脫索，索道有設計保障人員不會掉落，但會滯留空中。山區的救援難度也較大。

他解釋，城區各遊樂園的天氣資訊取得能力也不同。例如國內一些大公園有自己內部天氣預報系統，提供小時、分鐘級的天氣訊息，小公園難以做到。但整體上，城區天氣突變性比景區弱，天氣預報預警訊息基本上夠用，「不會差太多」。

他介紹，目前我國在用客運索道共有1100多條，從20世紀80年代開始建設，出於生態保護考慮，開工謹慎。現有的客運索道中，新舊索道的抗風能力有差異。北京冬奧期間建設的索道技術水準高，抗風速上限是每秒20米，而有的2000年左右建設的老索道，抗風能力只有其大約一半，因此，目前很難出台標準方案，要求索道在某一風速時停駛。 2018年，市場監管總局重點排查整治風速監測和報警，提升了早期索道在風速監測和警報方面的差距，在這次排查整治後，一般索道在七級風左右就要採取減速運行或疏散線路上乘客後停駛。

按劉然觀察，許多景區營運人員也持保守態度，有的面臨六級風就停運，大範圍天氣預報提示可能有大風暴雨，也會停駛。

一次交流時，他記得索道運營企業人員說，希望能有一套系統“提前預防大風和雷電”，“哪怕提前10分鐘知道，可能一會有幾級風”。 “這塊就一直是個空白”，劉然說，由於全國索道只有1100多條，市場較小，當前沒有機構或服務商針對索道在極端天氣下的需求做適配性的研發和技術服務。

劉然最近要做的一項工作正是關於客運架空索道氣象災害技術規範標準，希望能建立「從防範到緊急應變」的標準化流程。

他介紹，目前索道增加速度慢，由於許多景區處在自然資源保護區，動工很謹慎。 “平均每年每個省份增加都不到一條。”

同時，劉然注意到，近5年來，各景區的魔毯、斜行電梯等設備作為替代性設備在增多，但從技術和實際來看，魔毯比索道危險性更高，索道是“非常完善的或者非常經典的一種載人的機電系統”，魔毯的“單一失效點很多”，一旦發生問題，人員面臨危險的可能性更大。

他介紹，由於近年來多發魔毯安全事故，目前國家也將魔毯納入監管範圍。目前，《景區載人輸送帶技術要求》國家標準正在公開徵求意見。

未納入特種設備目錄的遊樂設施更有風險？

在宋偉科看來，透過法律、法規、技術規範、國家標準文件，大型遊樂設施從設計、製造、安裝到使用的各環節都有較強監管，更值得警惕的是未經相關行業主管部門等審批與評估的新興高風險載人設備。有的可能像是特種設備，「但又不太像」。

今年5月3日，一名16歲女孩在西南某地探險公園體驗瀑布鞦韆(又稱「大擺動」)計畫時不幸墜落遇難。 2026年3月15日，營運企業透過官方微博宣布，該景區高空新項目大擺盪、雲端天梯、懸崖飛拉達同步開業，其中瀑布鞦韆的擺弧達300公尺。

宋偉科介紹，根據特種設備安全法，遊樂設施被納入特種設備，要兩個條件同時滿足：速度或高度達標；符合大型遊樂設施定義，在特種設備目錄中。這一類鞦韆目前不在特種設備目錄中。其具有極限運動特徵，國內部分景區大擺動項目取得了體育部門《高危險性體育項目經營許可證》，實質上納入了極限運動管理。

除了大型鞦韆，他還觀察到一些高空滑軌、峽谷漂流、山地滑車等，也都不屬於特種設備，且未經相關部門審批與安全評估，潛在風險較高。

據媒體報道，2025年7月，西南某地飛魚谷漂流計畫發生漂流艇側翻事故，造成1人落水失聯後不幸溺亡。

宋偉科介紹，一些漂流項目在人工設備上運行，這樣的設備屬於特殊設備，「水道的坡度、轉彎半徑、光滑度、傾斜度都有要求」。但一些景區開發的自然峽谷漂流無法用此方式監管。另一位專家對記者介紹，這類自然峽谷漂流被納入“體育項目”，屬於“危險體育項目”，因此主要採取責任自負的方式。

今年7月，國家市場監管總局組織修訂《大型遊樂設施安全要求(徵求意見稿)》，正在向全社會公開徵求意見。浙江省特種設備科學研究院遊樂設施檢驗中心副主任金衛良注意到，從2000年到2008年，再到2018年，幾次修訂，都會回應近些年的新發事件，增進要求。例如，他注意到，這次的徵求意見稿中，要求“繞水平軸迴轉並帶有配重的大型遊樂設施，應設置防止乘人部分在最高點出現靜止狀態(死點)的自動控制措施”，過去的表述是“手動或自動”。他解釋，手動控制可能較慢，乘客倒掛空中可能產生身體不適。

極端天氣之下，在景點、遊樂園一側，也面臨現實的生存壓力。

荀航喜歡去水上樂園，他注意到，北京的水上樂園本來就只有夏季大約3個月的開放窗口期。然而，由於天氣原因，一家水上樂園經常臨時閉園。華南地區的水上樂園特種遊樂設備製造商蒲樣告訴中青報·中青網記者，過去，要安裝建造中型水上樂園，20多個工人一個月可以完成。現在常常要拖到2-3個月——有些特種設備較高，一旦有較大風等天氣就無法運作。停工時工資要照常發。他提供營運商客製化水上樂園服務，也注意到，這幾年選擇建室內水上樂園的業者正在變多，想創造「恆溫」環境，儘管這成本更高。

從遊客角度看，過山車愛好者荀航希望一些遊樂園能提供“雨天重玩票”，買票入園遭遇暴雨項目停運時，可以擇日再來重新遊玩。一種更共贏的營運模式還需要多方探索。

（圖片來源：中國青年報記者郭玉潔）