「博物館収蔵品の管理に関する規則」が公布され、11月1日から施行されます。
博物館の収蔵品の管理をさらに強化し、博物館の質の高い発展のニーズに適応し、収蔵品管理の標準化と洗練を向上させるため、文化観光部は、「中華人民共和国文化財保護法」の最新の要件に従い、実務を踏まえ、1986年に旧文化部が公布した「博物館収蔵品管理措置」を改正し、「博物館収蔵品管理措置」(以下「本措置」という)を公布し、2026年11月1日に施行する。
本措置は、総則、コレクションの基本管理、コレクションの保管管理、コレクションの保護と利用、法的責任、および補足規定を含む、6つの章と63の条項から構成されている。
第1章 総則:これには、立法目的、適用範囲、徴収の定義、管理責任などが含まれます。
第2章:コレクションの基本管理:この章では、コレクションの取得、収集、登録、等級付け、会計処理、アーカイブの作成、およびコレクションの割り当て、交換、および引き出しに関する要件について説明します。
第3章:資料保管管理:これには、保管施設と設備、資料の入出庫、取り出し、貸出、在庫管理、およびセキュリティチェックが含まれます。
第4章:コレクションの保護と利用:これには、コレクションの日常的な維持管理、保護と修復、複製、拓本、予防的保護、デジタル保護、研究、および利用が含まれます。
第5章:法的責任:債権回収管理における違法行為や不規則行為、およびそれに対する罰則について明確にする。
第6章補足規定:適用手続き及び施行日に関する規定を含み、元の「博物館収蔵品の管理に関する措置」(文化部文書第730号、1986年)は「措置」の公布後に廃止されることを明確にする。
本措置の主な改訂内容は以下のとおりです。
まず、コレクションの定義を明確にし、法律や規制に基づき、博物館学界の研究成果や博物館の実践事例と合わせて、コレクション管理の全体的な範囲を決定する必要がある。
第二に、私たちはコレクション管理の基本フレームワークを合理化し、様々な具体的な業務を「基本コレクション管理」「コレクション倉庫管理」「コレクション保護・活用」という3つの主要な事業領域に統合し、各事業領域における管理目標、主要業務、および手続き要件を明確に定義しました。
第三に、私たちはコレクション管理の基本原則を洗練させ、策定し、博物館のコレクション管理システムの要件と博物館の長期的実践によって形成された効果的な経験をまとめ、分類・等級管理、全過程を通じた動的な管理、個人に対する安全責任といった基本原則をコレクション管理の全過程とあらゆる側面に統合します。
第四に、博物館コレクションの管理における問題点や弱点に対応するため、制度上の要件を厳格に施行し、制度設計を改善し、業務手順を洗練させていく。
本措置は、博物館収蔵品の健全な管理システム、明確な会計処理、正確な情報、適切な保管、科学的な保護、および合理的な利用を実現することを目的としています。分類・等級管理、全過程における動的な管理、個人への安全責任の割り当てといった基本原則を管理システムに組み込み、一連の重要な要件を提示しています。
まず、本規則は、政策の正確な実施を確実にするため、分類別かつ階層別の管理システムを導入しています。規則では、文化財と化石、標本、実物資料などのその他のコレクションを明確に区別し、それぞれの種類に応じた管理要件を定めています。また、異なるレベルの文化財については、分類・保管、保存・修復、配分・貸出といった分野における差別化された要件を含め、各レベルの文化遺産管理部門および博物館の管理責任を明確にしています。
第二に、プロセス全体が動的に管理され、各リンクの追跡可能性と制御可能性が確保されます。本措置は、コレクションのライフサイクル全体を管理対象とし、取得、評価、等級付け、口座開設、ファイリング、倉庫管理、入出庫、在庫、引き出しから保護および利用に至るまで、コレクションのすべてのリンクの管理要件を明確にします。コレクションの基本管理、倉庫管理、保護および利用全体を通して、標準化された記録、署名確認、および情報更新の要件を強調します。コレクションの総登録台帳およびファイル管理、入出庫記録、在庫確認などに関する手続き的かつ必須の要件を定め、日々の倉庫検査記録、情報技術の適用、およびデータリソース管理に関する技術的かつ標準化された要件を定めます。システム設計を通じて、管理の追跡可能性とプロセスの追跡可能性が確保されます。
第三に、本措置は安全責任を強化し、明確な責任体制を確立するものです。本措置は、安全責任を特定の役職、プロセス、および担当者に割り当てることを義務付け、明確な役割と責任、および部門間の連携を通じて収蔵品の安全を確保します。本措置は、博物館の法定代理人または代表者が収蔵品の安全に対する主要な責任者であることを強調し、収蔵品管理における保管部門の主要な責任を強調し、保存修復、展示、資産管理、セキュリティ、情報技術などの部門が収蔵品の流通、利用、およびリスク防止において果たす連携責任を明確にし、さまざまな業務活動間の効果的な連携を強化し、違法行為や不正行為に対する罰則を明確にするための法的責任に関する専用の章を設けることで、安全責任が個人に割り当てられ、責任が明確に定義され、効果的な監督が実施されるクローズドループ管理システムを構築します。
第四に、本措置は、収蔵品の安全管理を包括的に改善するための厳格な制度的要件を定めている。近年、一部の博物館で寄贈収蔵品の管理が標準化されていないことや、在庫管理の仕組みが不十分であることなどの問題に対処するため、本措置は、収蔵品の除籍、寄贈収蔵品の管理、収蔵品の在庫管理に関する要件の改善に重点を置いている。収蔵品の除籍に関しては、本措置は除籍の状況と除籍後の処理方法を厳しく制限し、文化財管理部門による専門家による評価と承認の手続きを標準化し、収蔵品の除籍に対して厳格かつ慎重なアプローチを確保する。寄贈収蔵品の管理に関しては、本措置は寄贈の受入れ手続きと寄贈契約の基本内容をさらに精緻化し、寄贈収蔵品の処分方法を制限し、寄贈者の正当な権利と利益を保護する。収蔵品目録に関しては、本措置は収蔵品目録の作成方法と要件を明確化し、博物館の法定代理人および保管者の退任時の引き継ぎ責任を強化し、博物館収蔵品の目録作成に関する長期的な仕組みの確立を促進し、管理プロセスを改善し、管理レベルを向上させるものである。
「措置」の公布は、我が国の博物館収蔵品の管理水準を総合的に向上させ、博物館部門の質の高い発展を促進する上で重要な一歩である。各級の文化遺産行政部門および博物館は、「措置」のすべての規定を注意深く検討し、その核心的な要件を正確に把握し、専門的な研修を強化し、「措置」の要件に従って収蔵品管理システムおよび関連業務プロセスを改善し、「措置」の実施と有効性を効果的に促進すべきである。(出典:CCTVニュース)

