8月12日、中国気象局が2026年に開催した、質の高い気象発展の促進と気象改革の包括的な深化に関する作業メカニズムの第2回全体（拡大）会議において、発言権を得たわずか2つの単位のうちの1つとして、慈利県は質の高い気象発展に関する「慈利の経験」を全国の同僚に紹介した。

2024年6月、慈利県は全国で3番目、湖南省では初めて、「スマート防災」気象の質の高い開発を試験的に実施する県に指定されました。過去2年間、慈利県は「四重の」防災・減災システムを活用して安全な開発の基盤を守り、「中国の気候変動に配慮した都市」という国家レベルの称号を獲得し、住民に満足のいく成果をもたらしました。

2026年に中国気象局が開催した、質の高い気象発展の促進と気象改革の包括的な深化に関する作業メカニズムの第2回全体（拡大）会議において、慈利県党委員会副書記兼県長代理の姜華氏が基調講演を行った。

「4つの1」で膠着状態を打破する：山岳地帯における災害予防と軽減に関する現代的な章を執筆する。

山岳地帯における防災対策は、古くから議論されてきたテーマであり、長年にわたる課題である。

この問題を解決するにはどうすればよいか？慈渓市は、「4つの1」というコアシステムを用いて、確固たる解決策を提供している。すなわち、1つの指揮・指令センター、1つの状況認識ネットワーク、1つのインテリジェント災害軽減プラットフォーム、そして1つの早期警報・連携メカニズムである。

「4つの1」アプローチは、山岳地帯における防災の最も重要な課題に的確に対応します。情報が分散している場合は、中央指揮センターを設置して統一的な指揮統制を行います。情報伝達の遅れについては、包括的なネットワークを構築して広範囲をカバーし、統合的な調整を行います。通信状況の悪さについては、プラットフォームを活用してインテリジェントな支援を行い、現場に直接情報を提供します。そして、対応の遅さについては、クローズドループ管理と効率的な実施のための仕組みを改善します。それぞれの「1」の背後には、山岳地帯の人々の安全を守るという揺るぎない決意があります。

パイロットプログラム開始当初から、チリ県は県全体で連携した取り組みで、高いレベルでプログラムを推進しました。県党書記と県長が共同で主導し、16の部署が16のパイロット業務を担当、9つの政策文書が立て続けに発行されました。以前は各部署が独立して運営されていましたが、今では一体となって取り組んでいます。「4つの1」――構想から実施まで――の背後には、県全体の共同努力があるのです。

湖南省緊急管理庁党委員会委員兼規律検査チーム責任者の馮子龍氏率いる代表団が、調査のため慈利県気象局気象災害予防軽減センターを訪問した。

「1つの画面で包括的な視点を」：経験に基づく判断からデータに基づく意思決定へ

慈利県気象局の防災・減災対策本部に入ると、まず目に飛び込んでくるのは巨大な電子スクリーンだ。

画面には、降雨データが常に更新され、レーダー反射波がリアルタイムで変動し、郡内の潜在的な地質災害発生地点322か所と斜面に家屋が建つ世帯8,733世帯の分布が1つの画面に表示される。これが、慈利県の防災・減災のための「スマートブレイン」である。

「山岳地帯の地形は複雑で、豪雨の後でも地域によって降雨状況が大きく異なることがあります。」職員たちは、人手による巡回だけでは業務量に対応しきれないことを認めた。

試験運用開始後、状況は一変した。気象、水資源、天然資源など9つの部門が連携し、180か所の監視施設を統合、76か所の自動気象観測所を新設または改修、248か所の自主設置型降雨観測所からのデータ共有を行った。地質災害危険地点、斜面に家を建てる世帯、学校、フェリー乗り場など、21種類の災害発生源から110万件を超える緊急データがまるで小川のように一つの湖に流れ込み、災害危険地点の監視を網羅的に行うことが可能となった。

それ以降、降雨量の強さや最も危険な場所の特定は、もはや推測や経験に基づくものではなくなった。画面に表示されるすべての数値には情報源があり、発令されるすべての警報には根拠がある。データはリスクを予測し、意思決定は災害を予測する――これこそが「スマート災害軽減」の最も確固たる定義である。

チリ県「スマート災害軽減」プラットフォーム

「香村クラウド監視システム」：村や家庭に情報を届け、早期警報伝達における「ラストマイル」の問題を解決する。

2025年5月22日深夜、南西部の慈利県を突然の豪雨が襲った。金岩土家郷紅蓮村では、党支部書記の徐佳蓮の携帯電話が鳴り止まず、警告メッセージが次々と表示された。

彼女は町役場の職員たちと共に、危険区域内の10世帯から18人を夜間に避難させた。翌日、突如土砂崩れが発生し、家々は瞬時に破壊されたが、死傷者は出なかった。

12時間前の事前警告によって危険を回避できたのは、幸運によるものではなく、早期警報情報の迅速な伝達と「香村雲監視システム」による正確な警報のおかげである。

この早期警報システムは電子フェンス技術を活用し、毎秒4,000件の正確なプッシュ通知を配信することで、担当者へ1分以内に、危険区域内の住民全体に5分以内に情報を提供します。長年の課題であった、早期警報の伝達の遅さと非効率性は完全に解消されました。

村役場に設置された「香村クラウド監視端末」は、村全体に正確な危険情報を送信できる。また、危険度の高い地域に住む人々の家に設置された音と光の警報装置は、災害発生時に自動的に警報音を発することができる。

その後、紅蓮村の避難は湖南省の「十大模範避難事例」の一つに選ばれた。今年3月30日には、山木橋鎮の清水村で6世帯19人を安全に避難させた事例が、緊急管理部から称賛された。

長潭河村金慈街では、「戸別音光警報装置」が災害発生時に自動的に音と光の警報を発する。

「チリモデル」：1つの郡での試験的プロジェクトから35の地区と郡への普及へ

今年3月20日、気象災害の予防・軽減および質の高い気象開発パイロットプロジェクトに関する省レベルの現地会議が慈利県で開催された。代表団は晋慈街道長潭河村を訪れ、土砂災害の避難現場を視察した。そこでは「死傷者ゼロ」という驚異的な結果が出ていた。

2024年3月30日に遡る。豪雨が降り注ぎ、長潭河村の住民130人が夜間に避難した。避難完了から約30分後、土砂崩れが発生し、多くの家屋が甚大な被害を受け、被災地は無人となった。

試験プログラム開始以来、慈利県は32回の豪雨に適切に対応し、合計626万件の警報を発令、1万7000人以上を避難・再定住させ、災害による損失を約1億4000万元直接的に削減した。

このパイロットプログラムの価値は、その普及と展開にある。現在、スマート防災の「慈利モデル」は、「中国における早期警報実践」の典型例として選定され、中国気象局から改革と革新の深化における優れた事例として認められ、中国気象局の「重要情報概要」や省党委員会弁公室の「重要情報報告」などの特別報告書にも掲載されている。さらに重要なことに、慈利の「一県実験」から湖南省と湖北省の9つの市と県に拡大し、35の区と県で実施・普及されている。

今日、「四つの一」災害予防・軽減システムは麗水河流域に深く根付いています。「受動的な災害救援」から「積極的な災害軽減」、「経験に基づく判断」から「データに基づく意思決定」へと、チリの試験的取り組みは、自国の災害を防いだだけでなく、全国の山岳地帯における災害予防・軽減のための、再現可能で拡張性のある「チリ・ソリューション」を提供しました。

(出典: China.com、著者: Song Shixiu)