2026년 8월 4일 저녁 8시경, 법률일보 기자가 베이징 차오양구 둥바 지역의 징멍 야시장을 방문했다.

이 행사에는 음식, 엔터테인먼트, 문화 및 창작품 등 여러 구역으로 나뉜 100개가 넘는 노점이 마련되었습니다. 얇은 피와 육즙이 풍부하고 향긋한 속살을 자랑하는 내몽골식 슈마이부터 겉은 바삭하고 속은 부드러운 창사식 취두부, 발효 두부를 곁들인 차오산식 닭튀김까지, 중국 각지의 다채로운 먹거리를 만나볼 수 있었습니다. 저녁 무렵, 야시장은 사람들로 북적였고, 사람들의 발소리와 음식 냄새가 가득하여 활기 넘치는 분위기를 자아냈습니다.

후난성 창사 출신의 류 씨는 기자들에게 징멍 야시장 영상을 온라인에서 본 적은 있지만 직접 방문한 것은 이번이 처음이라고 말했습니다. 그녀는 야시장의 규모는 그리 크지 않지만 음식이 매우 독특하고 상인들이 친절하다고 느꼈다고 전했습니다.

보도에 따르면, 동바 징멍 야시장은 2026년 5월에 개장하여 2026년 10월 중순까지 운영될 예정입니다.

2026년 7월, 국무원은 '제15차 소비확대 5개년 계획'(이하 '계획')을 승인했습니다. 이 계획은 제15차 5개년 계획 기간 동안 소비 부문의 발전 방향, 목표, 핵심 과제 및 정책 조치를 명확히 제시했습니다. 계획의 주요 조치 중 하나는 야간 문화 관광 경제를 육성하고, 지역 여건에 맞춰 등불 축제, 사찰 축제, 조명 쇼, 야간 수상 관광 등을 개최하는 것이었습니다.

기자들은 최근 몇 년간 도시의 야간 경제 지원책이 지속적으로 시행되면서 노점상 형태의 야시장이 표준화된 소비 형태로 발전하고 있다고 지적했습니다. 그러나 야간 경제가 활성화되고 있는 가운데, 일부 야시장은 환경 위생, 교통 질서, 협력적 운영 등 여러 측면에서 개선이 필요한 실정입니다. 어떻게 하면 야시장을 표준화된 방식으로 발전시키고, 효율적인 운영을 구축할 수 있을까요? 기자들은 최근 이 주제에 대해 인터뷰를 진행했습니다.

정책은 야시장 발전을 촉진합니다

야오춘 야시장은 최근 몇 년 동안 톈진에서 가장 인기 있는 야시장 중 하나입니다. 2026년 8월 11일, 한 기자가 야오춘 야시장의 거리 양쪽으로 200개가 넘는 노점들이 늘어서 있는 모습을 목격했습니다. 부드러운 푸딩 고기, 훈제 닭갈비, 황금빛 바삭한 야채전, 기름지고 부드러운 찹쌀밥, 풍미 가득한 냉면까지… 마치 중국 음식의 "대정원"과 같아서 많은 미식가들이 발길을 멈추고 음식을 맛보러 찾아옵니다.

야오춘 야시장에서는 상인들이 오후 4시경부터 노점을 차리고, 대부분의 노점은 새벽까지 영업하며, 가장 늦게까지 영업하는 곳은 다음 날 새벽 3시나 4시까지 문을 닫지 않는 것으로 알려져 있습니다. 한 주민은 "이곳에서는 상인들이 확성기로 음악을 틀지 않아서 특별히 시끄럽지 않습니다. 저희는 야시장 바로 옆 야오춘 주택가에 살고 있는데, 불편함을 느낀 적은 한 번도 없습니다."라고 말했습니다.

곳곳에서 활기 넘치는 야시장 풍경이 펼쳐지고 있습니다.

2026년 여름 안후이성 우후시에 개장한 타오위안 야시장은 타오위안 채소시장 인근 치주산로에 위치해 있습니다. 주택가에 둘러싸인 편리한 위치와 풍부한 먹거리 덕분에 현지인들에게 인기 있는 심야 맛집으로 빠르게 자리 잡았습니다. 우후시 징후구에 새롭게 문을 연 우샤오망 야시장 역시 활기 넘치는 분위기로 인기 있는 야간 명소로 떠오르고 있습니다. 우후 모노레일 1호선 올림픽체육센터역 옆에 위치한 '망고 야시장'은 180여 개의 노점이 깔끔하게 정돈되어 있어 붉은 랍스터와 특제 바비큐 같은 전통 음식은 물론, 무형문화유산 공예품, 트렌디한 문화 창작 장난감 등 다양한 상품을 판매하여 현지인들에게 사랑받고 있으며 관광객들에게도 꼭 방문해야 할 명소입니다.

후난성 창사에는 전국적으로 유명한 야시장이 여러 곳 있습니다. 양판 야시장은 500여 개의 개성 넘치는 상점들이 모여 있고, 쓰팡핑 야시장은 후난 지역 특산물을 맛볼 수 있는 천여 개의 노점들이 즐비합니다. 루구둥탕 야시장은 개장한 지 얼마 되지 않았지만 2000년대에 태어난 젊은 상인들이 주축이 되어 활기를 띠고 있습니다. 창사시 상무국 통계에 따르면, 창사는 전국 야간 경제의 벤치마크 도시로서 야간 소비가 전체 일일 소비의 60%를 차지하며, 3년 연속 '중국 야간 경제에서 가장 영향력 있는 10대 도시'에 선정되기도 했습니다.

최근 몇 년 동안 많은 지역에서 야시장 발전을 촉진하기 위한 관련 정책을 도입해 왔습니다.

2022년 우후시는 "야간 경제 발전을 더욱 촉진하기 위한 3개년 행동 계획(2022-2024)"을 발표하여 야간 경제를 위한 도시 브랜드를 구축하고자 했습니다. 2023년에는 "우후시 야간 경제 발전 촉진 정책 규정"을 발표하여 우후시의 야간 경제 발전을 가속화하고, 야간 소비 시장의 번영을 도모하며, 야간 소비의 편의성을 향상시키고, 질 높은 야간 상업 및 소비 환경을 조성했습니다.

또한, 톈진시 관련 부서에서는 "톈진 야간 경제의 지속 가능하고 건전한 발전을 촉진하기 위한 몇 가지 조치"를, 윈난성 관련 부서에서는 "윈난 야간 문화 관광 경제의 질적 발전을 더욱 촉진하기 위한 몇 가지 조치"를 발표하여 야시장의 표준화된 발전을 위한 지침을 제공했습니다.

지원 서비스는 여전히 개선될 필요가 있습니다.

야시장이 번성하려면 세심하게 설계된 지원 서비스가 필요합니다.

징멍 야시장은 비교적 넓은 주차장을 갖추고 있어 주차가 편리하며, 불법 주차나 노점상이 도로를 막는 경우는 거의 없습니다. 취재진은 직원들이 손님들이 떠난 직후 바로 정리를 하여 바닥이나 테이블 위에 쓰레기가 거의 없다는 점을 확인했습니다. 또한 손님과 상인 모두의 편의를 위해 여러 곳에 손 씻는 시설이 마련되어 있습니다.

하지만 모든 야시장이 이러한 기준을 충족하는 것은 아닙니다. 많은 야시장의 환경 위생은 취약한 부분입니다.

보도에 따르면, 2026년 6월 초 상하이 자딩구의 한 야시장에서 폐장 후 남은 쓰레기가 제때 치워지지 않아 주민들이 불만을 제기했습니다. 특히 무더운 날씨에 악취가 심해져 다음 날 아침 출퇴근 시간대에 통근자들이 불편을 겪었습니다.

톈진의 한 야시장은 행사장 양 끝에 공중화장실 두 곳을 설치했지만, 칸막이가 너무 적고 손 소독제, 자동 손 건조기, 화장지 등이 충분히 비치되어 있지 않아 이용객들이 불편함을 겪고 있다.

또한, 야시장의 각 고정 노점에는 식사를 위한 작은 테이블이 여러 개 놓여 있지만, 그 위에 쌓인 쓰레기는 최대 30분 동안 치워지지 않은 채 방치되는 경우가 있습니다. 노점 주인들과 이야기를 나눠본 결과, 테이블 위의 쓰레기는 노점 주인의 책임이지만, 바빠서 제때 치우지 못하는 경우가 있고, 바닥에 떨어진 쓰레기는 건물 관리 회사의 책임이지만, 담당 직원이 제때 청소하지 않는 것으로 나타났습니다.

기자들은 8월 5일과 8월 11일, 두 차례에 걸쳐 야시장을 방문했으며, 매번 약 두 시간씩 머물렀습니다. 방문 기간 동안 쓰레기를 치우는 직원은 목격되지 않았습니다. 영업 종료 후, 바닥 일부는 새까맣게 그을려 있었고, 벽돌 틈새에는 기름때가 끼어 있었습니다.

게다가 주차 시설이 부족하여 일부 야시장 주변에서는 무분별한 주차 현상이 심각합니다. 인파가 몰릴 때는 양방향 도로가 불법 주차 차량으로 인해 일방통행처럼 변하는 경우도 있습니다.

정부는 재정 관리에 있어서 좋은 성과를 내야 합니다.

야시장이 인기를 얻으면서, 어떻게 하면 "혼란스럽지 않으면서 번성"할 수 있을까? 최근 몇 년 동안 많은 곳에서 이러한 문제를 해결하기 위한 방안을 제시해 왔다.

보도에 따르면 랴오닝성 진저우의 링허 야시장은 활기찬 분위기 덕분에 폭발적인 인기를 얻어 최고조에 달했을 때는 일일 방문객 수가 5만 명을 넘어 심각한 교통 체증을 유발했습니다. 갑작스러운 방문객 급증에 대응하여 지방 정부는 신속하게 비상 대응 체계를 가동했습니다. 공안, 도시 관리, 시장 감독 부서가 협력하여 임시 공중 화장실을 설치하고 셔틀버스를 운행하며, 방문객 흐름을 실시간으로 관리하는 스마트 모니터링 시스템을 도입하는 등 전반적인 책임을 맡아 시장의 질서 있는 운영을 보장했습니다.

후난성 창사현은 노점 출입 관리, 순회 청소, 식품 및 화재 안전에 대한 정기적인 감독 시스템을 구축하여 소방 통로 확보, 상인들의 정직하고 규정 준수적인 영업 장려, 인기와 질서의 균형 유지를 통해 "번화하지만 더럽고 무질서하지 않고, 연기와 불로 사람들이 불편을 겪지 않는" 환경을 조성하고자 합니다.

허난성 정저우시의 도시 관리 시스템은 "노점상들을 도로에서 상점으로, 시장으로 이동시키는 등 차단과 철거를 병행하는" 접근 방식을 고수합니다. 법을 엄격하게 집행하는 동시에, 노점상들에게 적절한 장소를 제공하고 이동 경로를 마련해 주는 데 중점을 둡니다. 불법으로 도로를 점유하던 노점상들이 철거된 후, 홍보와 안내를 통해 대부분의 노점상들이 인근 편의시설이나 푸드코트와 같은 비교적 정형화된 지역에 모여 장사를 하게 됩니다.

수도경제무역대학 메가시티 경제사회발전연구소의 궈진펑 연구원은 야시장 경제의 미래 발전 방향에 대해 다음과 같은 방안을 통해 효율적인 야시장 관리가 가능하다고 기자들에게 밝혔다.

첫째, 야시장의 발생 배경에 따라 다양한 유형의 관리 계획을 수립해야 합니다. 예를 들어, 정부가 적극적으로 유도하고 조성하는 야시장은 사전 종합 계획을 바탕으로 한 "계획 및 설계" 관리 모델을 채택해야 합니다. 이는 부지 선정 실증, 안전성 평가, 환경 평가를 사전에 실시하고, 상인 진입 기준을 설정하며, 노점 영업, 화재 위험, 환경위생 문제 등 흔히 발생하는 문제들을 상당 부분 예방하기 위한 지원 관리 조치를 강화하는 것을 포함합니다.

둘째로, 야시장의 관리 및 지도는 판매자의 유형과 영업 방식에 맞춰 조정되어야 합니다. 예를 들어, 일부 야시장은 공원, 주차장, 영화관 또는 관광 명소와 같은 고정된 장소에 위치합니다. 이러한 경우, 야시장의 유형과 영업 방식에 따라 장소 운영자와 정부 부처 간의 협력적 관리를 장려할 수 있습니다.

셋째, 야시장의 운영 시기와 지역적 특성을 고려하여 적절한 관리 및 지원 방안을 마련해야 합니다.

궈진펑은 “야시장은 저마다 자원, 장소, 계절, 사업 테마가 다르기 때문에 지방 정부 관리 부서는 각 시장의 특수한 상황에 맞춰 관리 방식과 강도를 다르게 고려해야 한다”고 말했다. 요컨대, 정부는 야시장의 관리, 건설, 서비스 제공 과정에서 교통, 안전, 위생 등 기본적인 관리 및 보장을 철저히 하는 동시에, 사업자와 상인들이 법규를 준수하는 범위 내에서 사업 모델을 혁신할 수 있도록 지원하고, 필요에 따라 정책 지침과 지원책을 제공해야 한다는 것이다.

또한 기자들은 일부 야시장이 획일화되었다고 지적했습니다.

이에 대해 상하이 재정경제대학교 해협경제연구소의 왕옌 연구원은 야시장 발전의 동질화를 피하기 위해 운영 방식과 서비스 시나리오를 기준으로 세 가지 유형으로 분류하고 차별화된 접근 방식을 추구해야 한다고 주장했습니다.

첫째, 종합적인 야시장이 있습니다. 도시의 유명 관광지와 핵심 명소 주변의 높은 유동인구를 활용하여 관광, 투어, 음식, 공연, 쇼핑을 결합한 통합적인 비즈니스 모델을 구축하고 있습니다.

둘째, 테마형 거리 야시장이 있습니다. 이는 음식 거리, 술집 거리, 쇼핑 거리처럼 특정 테마에 집중한 특화된 거리 형태의 야시장입니다. 이러한 야시장은 입지 조건이 까다로워 주거 지역을 피하고 비교적 독립적인 공간을 확보해야 합니다. 핵심은 테마를 강화하고 전문적이고 차별화된 운영 방식을 따르는 것입니다.

셋째로, 지역 주민 중심의 야시장이 있습니다. 이러한 야시장은 주로 주변 지역 주민들을 대상으로 하지만, 주민들의 불편과 민원이 비교적 집중되는 시장 유형이기도 합니다. 야시장에서는 기름 연기, 악취, 소음 및 빛 공해와 같은 환경 문제에 대한 집중적인 관리가 필요합니다. 현재 많은 곳에서 "시간 제한, 구역 제한, 판매 품목 제한"과 같은 정교한 관리 모델을 도입하여 표준화된 운영을 통해 시장의 편리성과 지역 사회 생활 질서 사이의 균형을 맞추고 있습니다. (출처: 법률일보)