박물관 소장품 관리를 더욱 강화하고, 박물관의 질적 발전에 필요한 요건을 충족하며, 소장품 관리의 표준화 및 정교화를 향상시키기 위해 문화관광부는 최신 "중화인민공화국 문화재보호법"의 요구 사항과 실제 업무 상황을 고려하여 1986년 이전 문화부가 공포한 "박물관 소장품 관리 조치"를 개정하여 "박물관 소장품 관리 조치"(이하 "조치")를 공포하고 2026년 11월 1일부터 시행한다.

본 조치는 총칙, 소장품의 기본 관리, 소장품 보관 관리, 소장품 보호 및 활용, 법적 책임, 그리고 부칙을 포함하여 총 6개 장 63개 조항으로 구성되어 있습니다.

제1장 일반 조항: 여기에는 입법 목적, 적용 범위, 수집의 정의, 관리 책임 등이 포함됩니다.

제2장: 소장품의 기본 관리: 여기에는 소장품의 취득, 수집, 등록, 분류, 계정 설정, 아카이브 구축은 물론 소장품의 배분, 교환 및 회수에 필요한 요건이 포함됩니다.

제3장: 소장품 보관 관리: 여기에는 보관 시설 및 장비, 소장품 입출고, 검색, 대출, 재고 관리 및 보안 점검이 포함됩니다.

제4장: 소장품의 보호 및 활용: 여기에는 소장품의 일상적인 관리, 보호 및 복원, 복제, 탁본, 예방적 보호, 디지털 보호, 연구 및 활용이 포함됩니다.

제5장: 법적 책임: 채권 추심 관리 과정에서 발생하는 불법적이거나 불규칙적인 상황과 그에 따른 처벌을 명확히 합니다.

제6장 부칙: 이 부칙에는 적용 절차 및 시행일에 관한 조항이 포함되어 있으며, 기존의 "박물관 소장품 관리 방안"(문화부 문서 제730호, 1986년)은 본 "조치" 공포 이후 폐지됨을 명확히 합니다.

이번 조치의 주요 개정 사항은 다음과 같습니다.

먼저 소장품의 정의를 명확히 하고, 법률 및 규정을 바탕으로 박물관학계 연구 및 박물관 실무를 종합하여 소장품 관리의 전반적인 범위를 정해야 합니다.

둘째, 우리는 다양한 세부 사업을 기본 채권 관리, 채권 창고 관리, 채권 보호 및 활용의 세 가지 주요 사업 영역으로 통합하여 채권 관리의 기본 틀을 간소화하고, 각 사업 영역의 관리 목표, 핵심 업무 및 절차적 요구 사항을 명확하게 정의했습니다.

셋째, 소장품 관리의 기본 원칙을 정립하고, 박물관 소장품 관리 시스템의 요구사항과 박물관의 오랜 실무 경험을 종합하여, 분류 및 등급 관리, 전 과정에 걸친 역동적 관리, 개인에 대한 안전 책임 등의 기본 원칙을 소장품 관리의 전 과정과 모든 측면에 통합할 것입니다.

넷째, 우리는 박물관 소장품 관리의 문제점과 약점에 대응하여 제도적 요건을 엄격히 시행하고, 기관 설계를 개선하며, 업무 절차를 정교화할 것입니다.

본 조치는 박물관 소장품의 건전한 관리 시스템, 투명한 회계 처리, 정확한 정보 제공, 적절한 보관, 과학적 보호 및 합리적인 활용을 달성하는 것을 목표로 합니다. 분류 및 등급별 관리, 전 과정에 걸친 역동적인 관리, 개인의 안전 책임 부여 등의 기본 원칙을 관리 시스템에 통합하고, 일련의 핵심 요구사항을 제시합니다.

첫째, 규정은 정책의 정확한 시행을 보장하기 위해 분류 및 단계별 관리 시스템을 도입했습니다. 규정은 문화재와 화석, 표본, 실물 자료 등 기타 소장품을 명확히 구분하고 각 유형별 관리 요건을 명시했습니다. 등급이 다른 문화재에 대해서는 분류 및 보관, 보존 및 복원, 배분 및 대여 등 각 분야별 차별화된 요건을 적용하여 문화재 관리 부서와 박물관의 관리 책임을 구체적으로 규정했습니다.

둘째, 전체 프로세스가 동적으로 관리되어 각 단계의 추적성과 통제 가능성을 보장합니다. 본 조치는 소장품의 전체 생애주기를 관리 대상으로 삼아, 수집, 평가, 등급 분류, 계정 설정, 보관, 창고 관리, 입출고, 재고 조사, 인출, 보호 및 활용에 이르기까지 모든 단계에 대한 관리 요건을 명확히 합니다. 특히 소장품의 기본 관리, 창고 관리, 보호 및 활용 전반에 걸쳐 표준화된 기록, 서명 확인, 정보 업데이트의 필요성을 강조합니다. 소장품의 일반 등록부 및 파일 관리, 입출고 기록, 재고 검증 등에 대한 절차적 및 필수 요건을 설정하고, 일일 창고 점검 기록, 정보 기술 활용 및 데이터 자원 관리에 대한 기술적 및 표준화된 요건을 규정합니다. 이러한 시스템 설계를 통해 관리의 추적성과 프로세스 추적성을 확보합니다.

셋째, 본 조치는 안전 책임의 체계를 강화하고 명확한 책임 시스템을 구축합니다. 안전 책임을 특정 직책, 절차 및 담당자에게 할당하여 역할과 책임을 명확히 하고 부서 간 협력을 통해 소장품의 안전을 확보하도록 규정합니다. 또한, 박물관의 법정 대표자 또는 책임자가 소장품 안전에 대한 일차적 책임자임을 강조하고, 소장품 관리에 대한 관리 부서의 주 책임을 부각하며, 보존 및 복원, 전시 및 진열, 자산 관리, 보안, 정보 기술 등 부서 간 소장품의 순환, 이용 및 위험 예방에 대한 협력 책임을 명확히 합니다. 더불어 다양한 업무 활동 간의 효과적인 조정을 강화하고, 불법 및 부정행위에 대한 처벌을 명확히 하는 법적 책임에 관한 별도의 장을 포함하여, 안전 책임이 개인에게 할당되고, 책임이 명확히 정의되며, 효과적인 감독이 이루어지는 폐쇄형 관리 시스템을 구축합니다.

넷째, 본 조치는 소장품 안전 관리의 전반적인 개선을 위해 엄격한 제도적 요건을 확립합니다. 최근 몇 년간 일부 박물관에서 나타났던 기증 소장품 관리의 표준화 부족 및 부실한 재고 관리 체계 등의 문제점을 해결하기 위해, 본 조치는 소장품 반출 요건, 기증 소장품 관리 및 재고 관리 개선에 중점을 둡니다. 소장품 반출과 관련하여, 본 조치는 반출 가능 사유 및 반출 후 처리 방법을 엄격히 제한하고, 문화재 관리 부서의 전문가 평가 및 승인 절차를 표준화하여 소장품 반출에 대한 철저하고 신중한 접근을 보장합니다. 기증 소장품 관리와 관련하여, 본 조치는 기증 수락 절차 및 기증 계약의 기본 내용을 더욱 구체화하고, 기증 소장품 처분 방법을 제한하여 기증자의 정당한 권익을 보호합니다. 소장품 재고 관리와 관련하여, 본 조치는 재고 관리 방법 및 요건을 명확히 하고, 박물관 법정 대표자 및 수탁자의 퇴임 시 반출 책임을 강화하며, 박물관 소장품 재고 관리의 장기적인 체계 구축을 촉진하고, 관리 프로세스를 개선하고, 관리 수준을 향상시킵니다.

이번 "조치"의 공포는 우리나라 박물관 소장품 관리 수준을 종합적으로 향상시키고 박물관 분야의 질적 발전을 촉진하는 중요한 발걸음입니다. 각급 문화재 행정 부서와 박물관은 "조치"의 모든 조항을 꼼꼼히 검토하고 핵심 요구사항을 정확히 파악하여 전문 교육을 강화하고, "조치"의 요구사항에 따라 소장품 관리 시스템 및 관련 업무 프로세스를 개선함으로써 "조치"의 효과적인 시행과 성과를 이끌어내야 합니다. (출처: CCTV 뉴스)