8월 12일, 중국 기상청이 주최한 2026년 고품질 기상 발전 촉진 및 기상 개혁의 전면 심화를 위한 실무 메커니즘 제2차 전체회의(확대회의)에서, 발언권을 얻은 단 두 곳의 기관 중 하나인 츠리현은 고품질 기상 발전에 대한 "츠리현의 경험"을 전국 동료들에게 소개했습니다.

2024년 6월, 츠리현은 전국에서 세 번째, 후난성에서는 최초로 고품질 '스마트 재해 경감' 기상 개발 시범 지역으로 지정되었습니다. 지난 2년간 츠리현은 '4중 통합' 재해 예방 및 경감 시스템을 활용하여 안전한 개발의 기반을 마련하고, 국가 차원에서 '중국 기후친화 도시'라는 칭호를 획득하며 주민들에게 만족스러운 성과를 안겨주었습니다.

2026년 중국 기상청이 주최한 고품질 기상 발전 촉진 및 기상 개혁의 전면 심화를 위한 실무 메커니즘 제2차 전체회의(확대회의)에서 장화 츠리현 당위원회 부서기 겸 현감 대행이 기조연설을 했다.

"네 가지 원칙"으로 교착 상태를 타개하다: 산간 지역의 재난 예방 및 완화에 대한 현대적인 장을 열다.

산간 지역의 재해 예방은 오래된 주제이자 오랜 난제입니다.

이 문제를 어떻게 해결할까요? 자시(Cixi)는 '4대 핵심 시스템'을 통해 확실한 해답을 제시합니다. 4대 핵심 시스템은 하나의 지휘통제센터, 하나의 상황인식 네트워크, 하나의 지능형 재난대응 플랫폼, 그리고 하나의 조기경보 및 연계 메커니즘으로 구성됩니다.

'4대1' 접근법은 산간 지역 재난 예방에 있어 가장 중요한 문제들을 정확하게 해결합니다. 분산된 정보 문제를 해결하기 위해 통합 지휘 및 전반적인 통제를 위한 중앙 지휘 센터를 구축하고, 지연된 상황 인식을 개선하기 위해 포괄적인 네트워크를 구축하여 전방위적인 대응과 통합적인 조정을 가능하게 하며, 열악한 통신 환경을 보완하기 위해 지능형 지원 및 현장과의 직접적인 소통을 위한 플랫폼을 활용하고, 느린 대응을 효율적으로 관리하고 실행하기 위한 폐쇄 루프 시스템을 개선합니다. 이 모든 '1'에는 산간 지역 주민들의 안전을 위한 엄숙한 헌신이 담겨 있습니다.

시범 사업 초기부터 칠리현은 전 군 차원의 협력적인 노력을 통해 사업을 적극적으로 추진했습니다. 군 당서기와 군수가 공동으로 사업을 이끌었고, 16개 부서가 16개의 시범 사업을 담당했으며, 9개의 정책 문서를 신속하게 발표했습니다. 이전에는 각 부서가 독립적으로 운영되었지만, 이제는 하나로 통합되었습니다. 기획부터 실행까지, 이 모든 과정에는 군 전체의 공동 노력이 담겨 있습니다.

후난성 비상관리부 당위원회 위원이자 기율검사팀장인 펑쯔룽이 이끄는 대표단이 조사 목적으로 츠리현 기상국 기상재해 예방 및 완화센터를 방문했다.

"하나의 화면에서 모든 것을 파악": "경험 기반 판단"에서 "데이터 기반 의사 결정"으로

칠리현 기상국 재난 예방 및 완화 지휘센터에 들어서면 거대한 전자 스크린이 가장 먼저 눈길을 사로잡는다.

화면에는 강우량 데이터가 끊임없이 업데이트되고, 레이더 반사파가 실시간으로 변동하며, 칠리 카운티 전역의 잠재적 지질 재해 발생 지역 322곳과 경사지에 주택이 지어진 8,733가구의 분포가 한 화면에 표시됩니다. 이것이 바로 칠리 카운티의 재해 예방 및 완화를 위한 "스마트 두뇌"입니다.

"산악 지역의 지형은 복잡하고, 폭우 후 지역별 강우량은 크게 다를 수 있습니다." 직원들은 수작업 순찰로는 수요를 감당하기에 턱없이 부족하다고 인정했습니다.

시범 사업이 시작된 후 상황이 달라졌습니다. 기상, 수자원, 천연자원 등 9개 부처가 힘을 합쳐 180개의 모니터링 시설을 통합하고, 76개의 자동 기상 관측소를 건설 또는 개보수했으며, 248개의 자체 설치 강우 관측소에서 수집된 데이터를 공유했습니다. 지질 재해 위험 지점, 경사지에 주택을 지은 가구, 학교, 나룻터 등 21가지 유형의 재해 발생 지점에서 수집된 110만 건 이상의 긴급 데이터가 마치 시냇물이 모여 하나의 호수를 이루듯 모여 재해 위험 지점에 대한 전면적인 모니터링을 실현했습니다.

그때부터 강우 강도와 가장 위험한 지역을 판단하는 것은 더 이상 추측이나 경험에 의존하지 않게 되었습니다. 화면에 나타나는 모든 수치에는 출처가 있었고, 발령되는 모든 경고에는 근거가 있었습니다. 데이터는 위험을 예측하고, 의사 결정은 재난을 예측합니다. 이것이 바로 "스마트 재난 경감"의 가장 강력한 정의입니다.

칠리현 "스마트 재난 경감" 플랫폼

"샹춘 구름 파수꾼": 마을과 가정에 정보를 전달하여 조기 경보 전송의 "마지막 구간"을 연결합니다.

2025년 5월 22일 늦은 밤, 갑작스럽고 폭우가 츠리현 남서부를 강타했다. 진옌투자향 홍롄촌에 사는 당지부 서기 쉬자오롄의 휴대전화는 끊임없이 진동했고, 경고 메시지가 연이어 떴다.

그녀는 읍 관계자들과 함께 위험 지역 10가구 18명을 밤새 대피시켰습니다. 다음 날 갑작스러운 산사태가 발생하여 집들이 순식간에 파괴되었지만, 다행히 인명 피해는 없었습니다.

12시간 전에 미리 경고를 받고 위험을 피할 수 있었던 것은 운이 좋아서가 아니라, 조기 경보 정보가 신속하게 전파되고 "향춘운 파수꾼"이 정확한 경보를 제공했기 때문입니다.

이 조기경보 시스템은 전자 울타리 기술을 활용하여 초당 4,000건의 메시지 전송 속도로 정확한 푸시 알림을 제공하며, 담당자에게는 1분 이내에, 위험 지역 내 모든 주민에게는 5분 이내에 알림이 전달됩니다. 이로써 오랫동안 지속되어 온 느리고 비효율적인 조기경보 전달 문제가 완전히 해결되었습니다.

마을 사무소에 설치된 "샹춘 클라우드 센티넬" 단말기는 마을의 위험 정보를 정확하게 전송할 수 있으며, 고위험 지역 주민들의 집에 설치된 음향 및 조명 경보기는 재해 발생 시 자동으로 경보음을 울립니다.

이후 홍련촌 대피는 후난성 '10대 모범 대피 사례' 중 하나로 선정되었습니다. 올해 3월 30일에는 산무차오진 칭수이촌에서 6가구 19명을 안전하게 대피시킨 사례가 비상관리부로부터 표창을 받았습니다.

장탄허 마을 진츠 거리에는 재난 발생 시 자동으로 소리와 빛을 울리는 "가구 방문 경보 시스템"이 설치되어 있습니다.

"칠리 모델": 한 지역의 시범 사업에서 시작하여 35개 지역 및 카운티로 확산

올해 3월 20일, 츠리현에서 기상재해 예방 및 완화, 고품질 기상 개발 시범 사업에 관한 성(省) 차원의 현장 회의가 개최되었습니다. 회의 참석자들은 진츠면 창탄허촌을 방문하여 인명 피해가 단 한 명도 발생하지 않은 산사태 대피 현장을 직접 살펴보았습니다.

2024년 3월 30일로 시간을 되돌려 보자. 폭우가 쏟아졌다. 창탄허 마을 주민 130명이 밤새 대피했다. 대피가 완료된 지 약 30분 후, 토사를 쓸어내리는 산사태가 발생하여 많은 가옥이 심하게 파손되었고, 그 지역은 텅 비게 되었다.

시범 사업이 시작된 이후, 츠리현은 32차례의 집중호우에 성공적으로 대응하여 총 626만 건의 경보를 발령하고 1만 7천 명 이상의 주민을 이주시켰으며, 재해로 인한 손실을 약 1억 4천만 위안까지 직접적으로 줄였습니다.

시범 사업의 가치는 그 복제 및 확산에 있다. 현재, 스마트 재해 경감의 "츠리 모델"은 "중국 조기경보 실천 사례"의 대표 사례로 선정되었고, 중국 기상청으로부터 개혁과 혁신의 심화 우수 사례로 인정받았으며, 중국 기상청의 "중요 정보 요약"과 후난성 당위원회 사무실의 "중요 정보 보고서" 특별 보고서에 소개되었다. 더욱 중요한 것은, 츠리 지역의 "한 현 실험"에서 후난성과 후베이성의 9개 시·현으로 확대되었고, 35개 구·현에서 시행 및 보급되고 있다는 점이다.

오늘날, '4대1' 재해 예방 및 완화 시스템은 리수이강 유역에 깊이 뿌리내렸습니다. '수동적 재해 구호'에서 '능동적 재해 감소'로, '경험 기반 판단'에서 '데이터 기반 의사 결정'으로 나아가는 Cili의 시범 사업은 자국의 재해를 보호했을 뿐만 아니라, 전국 산간 지역의 재해 예방 및 완화를 위한 복제 및 확장이 가능한 'Cili 솔루션'을 제공했습니다.

(출처: China.com, 저자: Song Shixiu)